（2026年3月27日县十八届人大常委会第三十八次会议通过）

 

    为深入贯彻落实县委关于营商环境提升年行动的决策部署，充分发挥人大职能作用，重塑营商环境，凝聚全社会优化营商环境强大合力，为全县高质量发展固本强基、聚势赋能，特作如下决议：

    一、提高政治站位，凝聚营商环境提升思想共识

    区域竞争的本质是营商环境的较量，优化营商环境是高质量发展的基础性、战略性工程。在营商环境建设上，没有最好，只有更好。全县各单位部门要聚力担当实干、奋力争先创优、追求勤政奉献，紧扣“问题导向、系统施治、常态长效”要求，以营商环境提升年行动为抓手，提升效能、优化服务，破解痛点难点堵点，打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的一流县域营商环境。

    二、聚焦重点任务，全力推动营商环境提质增效

    1. 构建精准惠企政策环境。畅通政企双向沟通渠道，打造“政策直通车+政企恳谈会”双轨服务模式，推动惠企政策精准直达、免申即享、限时快享。突出沛县“亲商助企”服务特色，畅通企业诉求渠道，切实为企业纾困解难、减负增效。

    2. 打造高效便利政务环境。推行“换位工作法”支持深化“放管服”改革，推行“沛服令”推进极简审批，精简环节、压缩时限、降低成本，坚决整治“中梗阻”，提升政务服务质效。

    3.营造公正透明法治环境。严格规范涉企执法，纵深推进“综合查一次”、“分类式管理”，推行“扫码入企、监管备案”机制、无感监管、柔性执法、包容审慎监管，开展重点行业“伴随式”法律服务，依法保护企业知识产权，维护公平竞争市场秩序。

    4. 建设要素完备市场环境。强化要素保障，加强科技成果转化赋能，搭建常态化校企院企合作平台。构建专精特新梯度培育体系，持续推进专精特新企业发展壮大。规范招投标和政府采购行为，持续推进信用体系建设，优化营商网络环境。

    5.涵养亲清有为人文环境。开展营商环境突出问题专项整治，倡导主动服务、靠前服务、暖心服务，构建亲而有度、清而有为的政商关系，营造尊商、重商、安商、富商浓厚氛围。

    三、紧盯十大攻坚，细化落实推进举措

围绕优化营商环境十大攻坚行动部署，建立责任分工明确、时间节点清晰、推进路径具体的攻坚实施体系，通过十大攻坚行动的扎实推进，全面提升营商环境整体水平。坚持目标导向，对每项攻坚任务实行“时间表、任务图、责任人”三明确机制，确保逐项抓进度、逐件抓落实。坚持创新思维，聚焦十大攻坚任务中的难点堵点问题，以改革创新破解瓶颈制约，集中力量突破关键环节，将创新成果转化为优化营商环境的实际成效。坚持真抓实干，强化令行禁止的执行力和狠抓落实的行动力，让“事不过夜”成为工作常态，让“办就办好”成为行动自觉。树牢“建功必定有我”的责任担当，细化举措、压实责任，确保各项攻坚任务落地见效，以重点突破带动全县经济社会高质量发展迈上新台阶。

    四、依法履职行权，强化人大监督支持保障

    县人大常委会将综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、视察调研、工作评议等监督方式，紧盯营商环境痛点堵点难点，跟踪问效、一抓到底。及时就营商环境重大事项作出决议决定，推动依法决策、科学决策。加强任后监督，督促国家机关工作人员践行正确政绩观，破解作风顽疾、凝聚奋进力量。支持和督促县政府及相关部门深化“放管服”改革，推进一流营商环境建设；推动司法机关依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，营造稳定公平透明可预期的法治环境。

    五、发挥代表作用，畅通企业群众诉求渠道

    各级人大代表要密切联系企业与群众，当好政策宣传员、民情联络员、监督信息员，积极参与全县营商环境提升行动及十大攻坚任务的推进。依托代表履职基地、代表之家、工作站、联系点等阵地平台，常态化收集企业诉求、意见建议，推动问题闭环解决、高效办理。

    六、凝聚全社会共识，营造尊商重企浓厚氛围

    倡导尊商、亲商、重商、安商、富商的社会风尚，鼓励市场主体守法经营、创新创业。加强宣传引导，推广典型经验，曝光突出问题，形成人人关心营商环境、人人维护营商环境的良好局面，努力把沛县打造成为“成本最优”的投资沃土和“创业无忧”的发展高地。