沛县人民检察院工作报告

来源：沛县人大网时间：2024-01-26 访问量：

——2024年1月10日在沛县第十八届人民代表大会

第三次会议上

沛县人民检察院检察长王琦

各位代表：

现在，我代表沛县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

过去一年，我院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实县委工作部署和县人大决议，牢记“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的初心使命，坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，依法全面履行检察职责，各项工作不断取得新成效。全年办理各类案件1898件，8次在省级以上会议作经验交流，7件案例入选省级典型案例，4件入选最高检指导性案例和典型案例，工作质效稳居全市第一方阵前列。

一、践行政治忠诚，在服务大局中贡献检察力量

持续加强党的政治建设。牢牢把握检察机关政治属性，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，将党的绝对领导贯穿检察工作全局。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织学习活动52场，检视整改问题11个，优化工作机制12项，推出服务乡村振兴、关爱特殊教育儿童等检察为民办实事项目10个，用群众的满意度检验主题教育带来的新变化新成效。认真落实“第一议题”制度，教育引导干警以理论清醒确保政治坚定，在追根溯源、融会贯通中努力做到知行合一。严格执行政治纪律和政治规矩，及时规范向县委、市检察院请示报告重大敏感案（事）件25件。常态化运行联席会议、涉检舆情应急处置等机制，开展清查流毒、意识形态责任制落实专项检查，抓牢意识形态管理。

坚决维护国家安全和社会稳定。充分发挥批捕起诉职能作用，依法打击各类刑事犯罪，共审查批准逮捕犯罪嫌疑人238人，提起公诉935人。依法严惩严重刑事犯罪，起诉故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪34人。突出惩治电信网络诈骗及其关联犯罪，起诉358人，有力促推依法治网。积极参与金融风险防范化解，依法严惩集资诈骗、洗钱等破坏金融管理秩序犯罪9件11人。妥善办理“4.27”骗取出口退税案，有效维护国家税收管理秩序，获全国七部门打击虚开骗税领导小组办公室贺信表扬。助力保障粮食安全、农资安全，依法办理网络销售“以次充好”农药、制售近4万斤伪劣种子等涉农案件，徐某某生产、销售伪劣产品案获评江苏省检察机关服务保障农业现代化典型案例。自觉服务反腐败工作大局，健全监检衔接机制，推进行贿受贿一起查，受理监委移送审查起诉职务犯罪9人，提起公诉7人。

全力营造法治化营商环境。秉持“法治是最好的营商环境”理念，制定检察机关服务保障现代化沛县新实践16条意见，紧扣大局履职尽责。与县工商联挂牌成立“双青共建”基地，联合开展助企惠企活动16次，潘某某拒不支付劳动报酬案入选全市检察机关服务民营企业典型案例。坚持惩治与保护并重，严惩合同诈骗等侵犯企业权益犯罪12件25人。稳步、规范推进涉案企业合规改革，适用第三方监督评估机制办理合规案件2件，对涉案企业发出风险提示函12件、办案影响评估报告6份，帮助企业治“已病”防“未病”。某企业重大责任事故案获评最高检合规专刊典型案例。依法办理涉企民事监督案件，提出监督意见14件，帮助民营企业挽回损失240余万元。“汉韵民强”民事检察办案团队获评徐州市“检润民企”优秀示范品牌。

二、守护民生福祉，在司法为民中厚植检察情怀

在践行新时代“枫桥经验”上有声色。持续落实群众信访件件有回复制度，深化运用“领导包案+公开听证+司法救助”实质性信访矛盾化解机制，解决群众合理合法诉求70余件。积极构建多方联动多元化救助体系，向44名因案致贫、因案返贫的刑事被害人发放救助金41万元。针对轻伤害案件化解难，易引发信访的问题，分别在沛城检察室和大屯检察室设立“矛盾化解工作站”，与公安、法院、司法局等单位共建矛盾联动化解、赔偿保证金提存等机制，提升及时、就地化解矛盾工作质效。联合县司法局成立“检律同行•法治工作站”，深入推动律师参与信访接待和矛盾化解工作，1起案件获评全国检察机关检律协作典型案例。

在守护未成年人幸福成长上有作为。对性侵、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍，批准逮捕33人，提起公诉46人。加强罪错未成年人重点管控和特殊预防工作，会同公安机关将13名存在严重不良行为的未成年人送至专门学校进行矫治教育。坚持依法能动履职，对违法接纳未成年人消费并引发多起刑事案件的酒吧提起民事公益诉讼，获法院判决支持。在办好案件的同时，对娱乐服务场所接纳未成年人行政管理权限不明提出立法建议，推动规范监管。就一起未成年人文身侵权案件依法支持起诉，要求侵权损害赔偿，通过磋商督促相关职能部门开展文身行业专项整治。组织全县21所初中开展模拟法庭比赛，线上线下开展宣讲活动26次，普法受众9000余人次，获最高检微信公众号刊发，《检察日报》头版报道。深入推进未成年人检察社会支持体系建设，金苹果护童工作平台获评江苏省法治建设创新项目。

在助力社会治理现代化上有实效。在办好个案的同时，注重梳理共性治理问题，针对医保诈骗、危化品运输等问题，高质量制发检察建议7份。向县委专题报告社会治理类检察建议落实情况，在全市率先将该项工作纳入全县高质量发展考核。就农膜、农药包装废弃物环境污染问题制发检察建议，相关职能部门积极回复并开展系统治理，全县新建一体化回收网点100个，实现涉农乡镇网点全覆盖。该检察建议及回复双双获评全省优秀。检察建议助力社会治理工作获最高检调研肯定，《检察日报》头版头条报道。围绕电信网络诈骗犯罪、文物犯罪等折射出的问题，形成专题调研报告，提出针对性、预警性治理建议，当好法治参谋。

三、履行法定职责，在维护公正中强化法律监督

刑事检察更加有力。深入推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，健全完善刑事案件轮值审查、案件质量通报反馈等配套机制，提前介入案件110件，会商案件38件，开展同堂培训3次。相关案例入选省委依法治省办发布的市县法治建设典型案例。开展刑事审判监督专项活动，依托一体化办案机制办理的孟某某再审抗诉案入选最高检指导性案例。加强刑事执行和监管活动监督，成立驻所检察办案团队，监督纠正财产刑执行、在押人员监管等各类案件79件，1起假释监督案获评江苏省检察机关参考性案例，指定居所监视居住检察监督做法获最高检转发。配合市检察院查办司法工作人员相关职务犯罪案件2件3人。

民事行政检察稳步推进。与县人社局共建整治拖欠农民工工资协作配合机制，通过履行民事监督职能，以支持起诉等方式帮助农民工追索劳动报酬200余万元。运用民事和解制度，成功办理一起历时十年的农民工民事权益保护案，实现案结事了人和。积极探索构建行刑反向衔接机制，明确牵头部门和线索移送流程，对需要给予行政处罚的被不起诉人，提出检察意见，移送主管机关处理59件，推动检察监督与行政执法有效衔接。深化行政争议实质性化解，依托与县司法局、县信访局工作协同机制，综合运用调查核实、公开听证、释法说理等方式，促成实质性化解11件。获评全市行政执法监督工作成绩突出集体。

公益诉讼检察不断深化。落实党的二十大报告关于“完善公益诉讼制度”部署，以答好“六长出题”为牵引，不断提升履职精准性。加大耕地保护公益诉讼办案力度，推动解决违规改变农用耕地用途3处。聚焦农村道路安全隐患问题制发检察建议，督促相关行政机关开展全县道路交通安全风险隐患专项整治，排查道路隐患112处，逐一进行针对性治理，构筑出行安全屏障。妥善办理一起非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案，以公益损害赔偿金购买鱼苗15000余尾，投放至安国湖国家湿地公园，通过增殖放流丰富生态修复方式。依托“益心为公”检察云平台，发现河道违章建筑线索，通过制发诉前检察建议，推动拆除龙口河道内废弃翻水站，并紧扣汛期节点，联合相关行政机关开展巡河活动，消除防汛安全隐患。

四、坚持守正创新，在改革攻坚中积蓄检察动能

压紧压实司法责任。完善案件质量风险防范机制，筑牢高质量办案根基。强化案件质量主要评价指标引导作用，组织召开业务数据分析研判会11次。开展办案流程监控和质量评查，实时动态监督司法办案，确保案件质量。发挥检委会决策指导作用，议案、议事44件。压实入额院领导办案责任，带头办理重大、疑难、复杂案件145件。以提升质量、效率、效果为导向，加强检察官司法档案管理，全面、全程做好检察官办案综合评价，引导办案求极致。

持续优化办案模式。在县委政法委牵头下，成立“一站式”轻罪治理中心，健全完善提前介入、繁简分流等10项机制，形成集轻罪治理、矛盾化解、新型犯罪研究等为一体的治罪治理体系。对轻罪案件积极适用速裁、简易程序，推行集中告知、集中提讯、集中具结的集约化办案模式，由轻伤害、电信网络诈骗等相应办案团队进行专业化办理，速裁、简易程序适用率达92.13%。依法规范适用认罪认罚从宽制度，完善听取意见和控辩量刑沟通机制，认罪认罚适用率稳定保持在95%以上。相关做法获省检察院领导视察肯定。

发挥数据赋能作用。深化“数字赋能监督、监督促进治理”法律监督模式重塑变革，打造 5个法律监督模型，提升监督精准性。通过刑罚交付执行监督模型，对2022年以来判决生效的1186名在押罪犯进行比对碰撞筛查，发现执行文书送达迟延、罪犯交付迟延问题，制发《纠正违法通知书》12份，督促及时交付6人。积极研发“一站式”轻罪治理数字平台，以科技手段助力提升治理成效。探索数字化监管模式，运用可视化数据监管平台，对非羁押人员实现“云”上动态监管。推进检察技术与业务融合，完成司法鉴定及技术性证据审查45次，1份文书获评全省检察机关优秀技术文书。

五、突出固本强基，在锻造铁军中担当时代重任

落实全面从严治检要求。细化党风廉政建设主体责任清单，形成科学规范的责任体系、务实有效的落实机制。与派驻纪检监察组做深做实协同监督，建立完善定期会商、重要情况通报、联合监督执纪等机制，靶向防控廉政风险。狠抓“三个规定”落实，坚持全员覆盖、逐月报告，记录报告有关事项88件，同比上升66%。组织参加廉政党课、警示教育6次，开展违规经商办企业、退休离职检察人员违规代理案件等专项排查3次。针对工作标准不高、推进落实不快等问题，部署开展为期三个月的作风能力大提升行动，努力形成求真务实、担当实干的良好风气。

深入推动高素质人才培养。持续放大“匠心•深研”品牌效应，做实案例培育，省级、国家级案例入选数分别占全市28%、33.3%，经验做法在全省检察机关业务培训班、最高检高级研修班上交流。与法学院校建立检校合作关系，与知名法学期刊建立常态化联络机制，成立青年理论研究小组，立项市级重点课题、省级课题2项，7篇调研成果在省级研讨会获奖。着眼领军型、专门型、研究型“三类人才”培养，逐类定制提升计划，通过参与重大案件办理、信访积案化解、上级业务竞赛等形式，在实践锻炼中提升履职能力。1人入选第三批全国检察机关调研骨干人才，15人（次）在省市院各类竞赛中获奖，16人入选市级专业人才库。

自觉主动接受外部监督。向县人大常委会专题报告控告申诉检察工作，配合开展专题调研和执法检查。认真落实审议报告、视察座谈提出的60余条意见建议，将代表建议转化为检察工作发展的“源动力”。建立政协提案与检察建议衔接转换机制，聘请13名政协委员担任特约检察员，以“政协+检察”融合履职，协同解决社会治理难点、堵点。推动工作动态、案件信息、办案数据等检务公开，邀请人民监督员参与办案活动监督498件次，运用公开听证方式审查案件96件，以更开放的姿态主动接受社会各界监督。

各位代表，一年来，我院先后荣获“全省检察机关‘双先’表彰先进集体”“江苏省公共机构节能低碳示范单位”“全省检察机关示范办案中心”“江苏省示范档案室”“徐州市园林式单位”“徐州市先进检察院”等荣誉称号，46人（次）获县级以上表彰。我们深知，检察工作每一步跨越、每一项成绩的取得，既得益于县委的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督、县政府和县政协的大力支持，也离不开各位代表和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表县检察院表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，工作中还有不少问题和短板：服务大局的前瞻性不够强，检察司法理念和办案方式还需进一步转变；“四大检察”的融合度还不够高，司法办案质效和人民群众日益增长的法治需求仍需进一步匹配；队伍发展的驱动力不够足，专业素养、创新能力、数字赋能还需进一步提升。对此，我们将认真研究解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。县检察院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，自觉对标县委十五届五次全会确定的部署要求，高质效履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，以检察工作现代化为推进中国式现代化沛县新实践提供坚实法治保障。重点做好以下工作：

一是坚定不移坚持党的绝对领导。深化政治引领，巩固拓展主题教育成果，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把“高质效办好每一个案件”作为检验坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标准，筑牢检察机关思想政治高地。坚持在贯彻上级决策部署中、在服务经济社会发展大局中谋划和推进检察工作，用政治视角、政治思维、政治效果来审视检察业务，把党的绝对领导落实到检察履职全过程各方面。

二是笃行实干服务发展大局。紧扣全县“建设环微山湖区域协同发展示范区”总体定位，聚焦“九个方面重点任务”，以更高标准、更宽视野能动履职尽责。落实宽严相济刑事政策，严厉打击各类违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶斗争，依法从严全链条打击电信网络诈骗及其关联犯罪，加强轻罪治理体系的理论研究和实践探索，不断增强人民群众安全感。依法严惩侵害企业合法权益犯罪，规范推进涉案企业合规改革，推动“法治元素”成为企业“发展要素”。强化生态环境公益诉讼检察工作，助力沛县天更蓝、水更清、土更净。

三是用心用情践行检察为民。坚持和发展新时代“枫桥经验”，综合用好群众信访件件有回复、司法救助、公开听证等机制，探索信访工作法治化的检察路径。深入推进未成年人检察融合履职，依法严惩侵害未成年人犯罪，促推“六大保护”协同发力。结合办案精准制发检察建议，推动从“办理”向“办复”转变，以诉源治理促进社会治理。依法保障律师执业权利，完善人民监督员、听证员等制度，拓宽人民群众有序参与、监督检察工作渠道。

四是更加有力强化法律监督。围绕“四大检察”法律监督基本格局，把监督办案的基础工作做好、做优、做扎实。健全检察监督与行政执法衔接机制，完善反向衔接运行模式，探索搭建“府检联动”平台，助推执法司法形成治理闭环。以求极致精神严把案件质量，确保检察环节的各类案件实现法理情的统一。不断拓展大数据分析利用，以数字化手段提升法律监督能力和水平，努力形成一批具有沛检特色的标志性成果，扩大检察机关影响力。

五是久久为功打造过硬队伍。严格执行中央八项规定精神，全面落实“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令，健全检察权运行制约监督机制，打好作风建设持久战。按照“三个善于”的方向培养人才，注重在案件中淬炼、在学习中磨砺、在履职中锻造，带动队伍素能整体提升。深化运用全员全时全链闭环管理机制，完善检察人员分类考核评价体系，融合推进检察品牌建设和先进典型培育，打造省级以上优秀办案团队和优秀检察官，推动形成“检察成就人才，人才成就检察”的生动景象。

各位代表，新征程是充满光荣和梦想的远征。县检察院将全面贯彻县委决策部署，认真落实本次大会决议，坚持在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生，以更优的检察业绩助推中国式现代化沛县新实践开创新局面。

附件1:

工作报告

工作报告

沛县人民检察院工作报告

来源：沛县人大网 时间：2024-01-26 访问量：

来源：沛县人大网时间：2024-01-26 访问量：