决议决定
沛县第十七届人大常委会2018年工作要点
来源：沛县人大网 时间：2018-02-14 访问量：
（2018年2月6日在县十七届人大常委会第十四次会议上通过）
2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会、落实“十三五”规划承上启下的关键之年。做好今年常委会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，按照县委十四届四次全会决策部署，紧紧围绕建设“强富美高”新沛县奋斗目标，积极作为、开拓创新，以更加坚定的信心、更加有力的作为，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，着力突出使命担当、着力突出工作实效，全面推动人大工作再上新台阶。
一、突出监督实效，推动县委重点工作落到实处
（一）探索行使重大事项决定权
出台《关于健全人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向本级人大报告的实施办法》，完善讨论决定重大事项工作机制，紧扣县委十四届四次全会重大决策部署，围绕推动改革创新、加快产业转型升级、实施乡村振兴战略、提升城市内涵品质，加强合法性审查和科学性论证，发挥人大代表和常委会组成人员的主体作用，扩大人民群众有序政治参与，提高讨论决定重大事项的科学化、民主化、法治化水平。
（二）审议专项工作报告
1、审议县政府关于“七五”普法工作开展情况的报告。
2、审议县政府关于代表建议办理工作情况的报告。
3、审议县政府关于为民实事工程工作情况的报告。
4、审议县政府关于“三小车辆”整治工作情况的报告。
5、审议县政府关于老旧小区改造工作情况的报告。
6、审议县政府关于水环境治理工作情况的报告。
7、审议县法院关于刑事审判工作情况的报告。
8、审议县检察院关于民事、行政检察工作情况的报告。
9、审议县政府关于全国农村集体产权制度改革试点县工作情况的报告。
（三）审议计划、预算决算和审计工作报告
1、审议县政府关于2017年县本级财政决算的报告。
2、审议县政府关于2017年县本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告。
3、审议县政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
4、审议县政府关于2018年上半年财政预算执行情况的报告。
5、审议县政府关于2017年度本级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。
6、审议县政府关于“十三五”规划实施中期评估情况的报告。
（四）组织代表视察
1、视察路网建设工作。
2、视察工会创新工作。
3、视察上海—沛县外延蔬菜基地建设工作。
4、视察招商引资工作。
5、视察土地综合整治项目进展情况。
6、视察黄河故道二次开发工程进展情况。
7、视察园林绿化工作。
8、视察粮食生产全程机械化工作。
9、视察科技平台建设工作。
10、视察义务教育校舍建设工作。
11、视察突发事件预警发布体系建设情况。
12、视察村级卫生室建设工作。
13、视察养老机构建设工作。
14、视察大沙河和徐沛快速通道现代农业产业带建设情况。
15、视察集中供热工作。
（五）检查法律法规实施情况
1、检查《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻实施情况。
2、检查《中华人民共和国城乡规划法》贯彻实施情况。
3、检查《中华人民共和国预算法》贯彻实施情况。
4、检查《徐州市农业机械安全监督管理条例》贯彻实施情况。
（六）进行专项工作调研
1、调研常委会议题，形成调查报告，供会议参考。
2、调研“网格化管理”社会治理工作。
3、调研全县国有资产管理工作。
4、调研全县特色小镇建设工作。
5、调研全县城乡供水一体化工作。
6、调研全县监察工作开展情况。
7、围绕全县水环境治理专项询问开展调研。
(七)开展专题询问
围绕“263”专项行动2018年计划，继续开展全县水环境整治工作专题询问。立足于早，提前制定切实可行活动方案。立足于实，成立专项调研组，深入开展工作调研。立足于细，认真梳理分析，提炼共性问题。立足于真，询问采取一定的随机提问和追问相结合的方式，探究问题的根源和解决办法。立足于效，开展满意度测评，健全测评结果运用机制。加强对询问意见整改落实情况的跟踪监督，增强监督的针对性、公开性和实效性。
（八）开展工作评议
成立专项工作评议领导小组，组织常委会组成人员和人大代表，对“一府一委两院”部分单位开展工作评议，强化各部门依法行政、规范管理的意识，促进“一府一委两院”工作水平不断提高。
（九）做好规范性文件备案审查工作
大力加强备案审查制度和能力建设，完善规范性文件报备，开展备案审查工作交流研讨，推进有重点的主动审查工作机制，探索建立第三方参与审查工作机制，增强纠错刚性和力度，强化备案审查实效。对2017年规范性文件开展回头看。
（十）规范人事任免
1、严格落实常委会任命人员任前考察、法律考试、供职发言、宪法宣誓等工作制度，切实增强国家机关工作人员法律意识、人大意识和责任意识。
2、加强任后监督，促进任命干部依法履职。
（十一）落实审议意见
以督促审议意见整改落实为重点，加强对县人大常委会各项监督事项的跟踪监督。
二、突出代表主体，充分发挥人大代表职能作用
（一）进一步密切常委会与代表、代表与群众的联系
1、坚持和完善常委会组成人员联系代表和代表联系群众的“双联系”制度，推进领导干部代表带头进联络站联系代表和群众。
2、扩大代表对视察、调研、执法检查、询问、评议活动的参与范围，充分发挥代表主体作用。县、镇（街道）人大联动开展人大代表旁听评议庭审活动，全年不少于24次。
（二）加强履职平台和线上线下代表联络站建设
1、提档升级人大代表活动中心，实现“四室十有”目标。四室：人大办公室、选民接待室、图书室、活动室。十有：有场所、有桌椅、有工作牌、有制度、有书柜、有电脑、有网络、有电话、有计划、有记录。利用人大代表活动中心，开展学习、培训、履职交流活动。
2、加快推进“一网两平台”建设，建立代表小组微信群，打造智慧人大。架设群众与代表、代表与常委会的网上桥梁，探索线上、线下双向联系的智慧履职系统，为人大代表履职尽责搭建新平台。
3、探索人大代表“1+3”模式。对履职积极性高，有影响力、号召力、带动力的县人大代表，设立“1”个代表个人工作室，打造“3”个平台：联系选民的平台、宣传法律的平台、接受监督的平台。
（三）开展县人大代表闭会期间的活动
1、深化“三走三问”活动。围绕县委要求的、群众期盼的重大民生问题，组织代表继续开展“三走三问”活动，把走访了解到的基本情况、群众需求和发展难题认真梳理出来，记好民情日记、列出问题清单，形成高质量的代表建议，交由“一府一委两院”办理。
2、创新代表接待选民活动方式。实行代表在活动中心接待选民和深入选区主动约见选民相结合方式，认真组织开展每月10日人大代表接待选民活动，收集群众的意见和建议，引导人大代表通过“看、听、提、督”等方式进行履职。
（四）加强和改进代表建议意见办理
采取领衔督办、跟踪问办、视察促办、现场帮办、上下联办等方式，深化代表建议办理工作。坚持和完善面上督办与重点督办相结合、全程公开、考核评议等机制，提高代表建议办理质量。
（五）加强对人大代表履职的管理和监督
1、有计划有步骤地做好县人大代表培训工作，提升代表履职能力和水平。
2、健全代表履职档案，加强代表履职服务管理，推进代表向选民述职工作，对代表履职情况进行满意度测评。
3、健全履职激励和约束机制，探索建立代表退出机制，完善代表履职登记及其结果运用制度，增强代表职务意识。
4、加强对人大代表的宣传，利用各种宣传工具，宣传人大代表履职的先进事迹，展现人大代表风采。
（六）做好全县省、市人大代表履职服务工作
1、协助省、市人大做好代表年中、年末视察的组织工作和省市人大代表参加各项会议的服务保障工作。
2、协助做好市人大常委会组成人员联系驻沛市人大代表的服务工作。
三、突出规范引领，持续推动镇级人大工作开展
1、认真贯彻落实中央和省委关于加强人大工作和建设的文件精神，进一步推进镇（街道）人大工作和建设，为镇级人大工作开展创造有利条件。
2、加强对镇（街道）人大（工委）的联系指导。落实常委会组成人员包挂镇（街道）人大工作，加强对镇（街道）人大工作的指导，促进工作开展。
3、邀请镇（街道）人大（工委）主席（主任）列席县人大常委会、工作例会，参加常委会组织的其他活动，不断提升镇级人大工作者的组织能力和工作水平。
4、在镇（街道）之间开展争先创优活动，进一步完善和细化活动细则，丰富活动内容，强化激励引导，不断推动镇级人大工作迈上新台阶。
四、突出自身建设，全面提升常委会履职能力
1、始终坚持党的领导。增强“四个意识”，始终做到旗帜鲜明讲政治，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，保证县委决策部署在人大得到全面贯彻落实；充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持重大事项向县委请示报告制度，确保人大工作正确的政治方向。
2、扎实开展自身建设。深入学习贯彻党的十九大精神，紧密联系实际，在学懂弄通做实上下功夫，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强常委会及机关党的建设，坚持以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼党性，奋发进取。坚决贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，厉行勤俭节约，进一步精简会议活动和文件简报，持之以恒正风肃纪。深入开展理论研究和调查研究，注重查实情求实效，努力提升工作水平。健全专门委员会工作制度，规范履职行权。
3、继续抓好“四型”机关建设。继续开展学习型、服务型、创新型、廉洁型“四型”机关建设，营造风清气正、务实高效、开拓创新、团结活泼的人大机关环境。加强人大宣传，拓展宣传广度和深度，充分展示代表新风采，传播人大好声音。重视机关干部队伍建设。加强人大干部的培养锻炼与交流使用激发工作热情和活力，营造良好工作氛围。
