自身建设
“人大代表之家”与“人大代表联络室”的“四个不同”
来源：沛县人大网 时间：2019-04-19 访问量：
为进一步推动全县基层人大规范化建设，为代表履职搭建更为广阔的平台，2019年，沛县人大常委会在对现有“人大代表之家”进行提档升级的基础上，按照每镇一家的原则，重点打造17个镇或村级代表之家，以代表之家建设推动基层人大工作开展。同时，按照“四个一线”的要求，新建20个人大代表联络室，形成与代表之家的平台互补，规范运转机制，突出联络室的导向作用，将代表联系选民的载体平台和工作触角向基层延伸。
“人大代表之家”与“人大代表联络室”都是人大代表联系选民、开展工作的平台，在代表履职的过程中都发挥着重要的载体作用。但在实际工作中，“家”与“室”在定位方面还是存在着一定的区别和不同的，尤其在功能设计和活动取向方面存在着“四个不同”。
选点布局不同。“人大代表之家”一般按照区域位置进行选点摆布，本着方便各级代表就近开展活动的原则设计布局，平均安排驻“家”代表20人左右；“人大代表联络室”一般建在选民较为集中的区域，或具有代表性的特定选民群体中。2019年，沛县人大常委会将按照“四个一线”的原则，在企业生产经营一线、农村基层群众一线、工作岗位一线、社会治理一线设立四个不同类型、不同层级的人大代表联络室，着重联系企业员工群体、基层选民群体和特定人员群体。
代表结构不同。全县66个“人大代表之家”要将1460余名驻沛五级人大代表全部涵盖，重点以县镇两级代表为主，做到代表进“家”全覆盖，每个镇、街道人大要妥善合理安排本辖区所有代表驻“家”开展活动，一般镇级代表安排在各村级代表之家，县级以上各级人大代表安排在镇代表之家开展活动；“人大代表联络室”在驻室代表的安排上，一般按照专业对口、行业相近、工作熟悉的原则进行优选。面向企业员工的联络室，侧重安排部分企业家代表开展活动；面向基层选民的联络室，侧重安排基层干部代表开展活动；面向特定人群的联络室，侧重安排各类医疗、教育等专业技术人员代表开展活动；面向信访稳定群体的联络室，侧重安排政法、法律等从业人员代表开展活动。
运转机制不同。“人大代表之家”以“镇级人大排定计划、各级代表参与落实、代表之家承载活动”为主要运转机制。各镇、各街道人大按照年初制定的各类工作计划，借助“人大代表之家”的载体平台，组织、召集辖区内各级人大代表开展选民接待日活动、代表向选民述职活动、选民培训会等各类活动，丰富内容、完善形式，充分发挥载体平台的阵地作用。“人大代表联络室”则是在形成联络惯例后，每周一次，在固定时间由驻家代表轮流开展联系选民活动，选民在固定时间主动去联络室反映问题、表达诉求。
工作方式不同。“人大代表之家”以开展各类常规性代表活动为重点，通过活动的开展促进代表履职，强化代表与选民的血肉联系，同时归纳梳理选民意见和要求，形成代表建议，提交镇街人大。“人大代表联络室”以定期收集特定选民群体意见为工作重点，更进一步畅通选民意愿的表达渠道，让选民意见的收集方式更直接、更具体，让人大代表联系选民的方式更接地气、更贴民心。
（人代工委 尹茂雷）
