关于水环境治理工作开展情况的调查报告

来源：沛县人大网 时间：2019-12-13 访问量：

县人大常委会第二调研组

按照县人大常委会水环境治理专题询问实施方案，县人大常委会第二调研组于2019年11月27日对我县水环境治理工作开展了调研，调研组一行通过现场察看、听取汇报、座谈交流等方式对我县县镇村污水处理设施建设运行情况、河长制落实情况、徐沛河治理情况、地下水源地封填情况、畜禽粪便集中处置情况进行了详细的调查了解，现将调查情况汇报如下：

一、沛县新城污水处理厂建设项目

目标：建成日处理3万吨污水处理厂并运行。

完成情况：厂域土建工程已完成80%,配套管网实施分段建设，2019年12底完不成计划任务。

存在问题：开工迟延，无法完成预期目标。

建议：采取得力措施，加快推进工程进度，科学合理施工，保质保量完成任务。

二、河长管护机制落实情况

目标：建立健全各项工作制度，加大巡查力度，严格落实河长制。

完成情况：建立健全各项工作制度，建立河湖长制信息化平台，县级河长积极履职，工作开展扎实有效；扎实开展乱建、乱占、乱排等“三乱”专项整治工作，成绩位居全市前列；结合全县公共空间治理工作，积极整治县镇村河道。

存在问题：部分镇村河长巡河不到位，发现问题治理不到位，还存在垃圾污染和污水排放现象。

  建议：建立长效管控机制，严格落实河长制各项工作职

责；坚持问题导向，将河长制与代表巡河结合起来，确保河道问题及时发现及时处置，切实解决群众反映的“难点”、“痛点”问题。

三、村庄生活污水治理情况

目标：2019年完成实施55个行政村污水治理建设任务。

完成情况：目前已完成46个村，完成村的污水处理设施能够正常运转。

存在问题：部分行政村污水收集管网铺设还不到位，还没有达到全村覆盖。

建议：加快既定村污水处理设施建设进度，完善村级污水管网铺设，达到全村覆盖。结合我县实际，做细做实规划，多方筹措资金，分步实施建设，确保管用有效。

四、徐沛河治理工程

目标：河道开挖疏浚24.64千米，河道西岸垫滩；配套建筑物25座。

完成情况：疏浚河道24.6千米，拆建王庄闸、王新庄闸，沟口防护新（拆）建11处，拆建泵站12座、加固5座泵站进水侧坡面。已基本完成建设任务。

五、地下水源地取消情况

目标：取消煤电公司地下水源地。

完成情况：因未建成新的应急备用水源地，待建成后方可注销关闭煤电公司地下水源地。

存在问题：新的应急备用水源地尚未建成。

建议：加快建设新的应急备用水源地，尽快取消煤电公司地下水源地。

六、企业自备地下水井封填情况

目标：封填企业自备水源井18眼。

完成情况：已完成企业自备井封井任务

建议：加大监管力度，防治企业自备井死灰复燃。

七、建制镇污水处理厂建设情况

目标：完成13个建制镇污水处理厂及配套管网提升改造工程。

完成情况：一期工程涉及五段等5个镇，其中五段镇已建成并通水试运行；河口、栖山2镇主体工程已完成，正在进行设备安装；朱寨镇主体工程已完成70%；鹿楼镇未开工建设。二期工程涉及龙固等8个镇，其中龙固镇正在进行设备调试；敬安、张寨2镇主体工程已完成，正在进行设备安装；胡寨、杨屯、魏庙3镇主体工程已完成90%；安国、张庄两个镇主体工程已完成65%。配套建设污水处理运营监管平台，与工程建设同步实施。

存在问题：施工进度较慢，未能按年度计划完成；镇区污水管网覆盖面不够，污水收集不到位。

建议：积极做好各单位沟通协调工作，为工程施工创造良好条件；在确保质量的前提上，进一步加快推进工程的进度；完善镇区配套管网建设，确保污水收集到位，保证污水处理厂正常运转。

八、污水处理运营监管平台建设情况

目标：建成污水处理运营监管平台。

完成情况：未完成。

存在问题：该平台与污水处理厂同步建设，因全县13个建制镇污水处理厂未全面建成，该平台尚未建成。

建议：加快建制镇污水处理厂建设进度，确保监管平台同步建设。

九、散养户畜禽粪便集中处置情况

目标：实现散养户畜禽粪便集中处置。

完成情况：徐州国新生物质能源科技有限公司投资建设的沛县有机废弃物处理中心已建成运行；畜禽粪便收集体系尚未建立。

存在问题：散养户畜禽粪便收集还需进一步加强。

建议：加强部门联动，将农村散养户纳入综合管理，防治农村散养户畜禽粪便污染；出台相关政策，加大扶持力度，引导其转变养殖方式、改进基础设施建设，使其减少、甚至实现零排放；构建有效的畜禽粪便收集服务体系，确保粪便收集全覆盖，保证处置中心正常运行。

十、化肥农药零增长工作

目标：全县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，化肥用量较2015年削减3%以上，水稻和蔬菜农药绿色防控核心区达到1万亩以上，核心区化肥用量较2015年削减10%以上。

完成情况：全县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到95.4%，化肥用量较2015年削减4.6%，水稻和蔬菜农药绿色防控核心区达到2.34万亩，已完成年度目标任务；核心区化肥用量较2015年削减7.1%，未完成削减10%的年度目标。

存在问题：对化肥农药零增长行动的认识还不到位，控制农业面源污染的措施还有待加强。

建议：通过广泛宣传，提高全社会对化肥农药零增长行动的认识程度；加强管控力度，对农药实施全过程监管；利用科学技术手段，做好化肥农药减量工作。        （蒋正亭 张宜和）

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