代表工作
突出导向 丰富内涵 “三走三问”指向更准成效更优
来源：沛县人大网 时间：2020-06-04 访问量：
“三走三问”助力乡村振兴主题实践活动是县十七届人大常委会关于代表工作的一项创新，贯穿于县十七届人大代表工作全局，是连续五年内代表作用发挥、人生价值彰显、社会成效体现的实践载体和拓展平台。为深入推动活动开展，丰富全县代表工作的实践特色和时代特色，县人大常委会分年度制定方案，逐年度开展活动，按年度进行总结。
2019年是“三走三问”助力乡村振兴主题实践活动开展的第三年，全县350名县人大代表和1100余名镇人大代表共走访企业620余家，走访困难家庭13000余户，走访城镇社区30多个，累计梳理问题矛盾830余条，形成有价值的代表建议360余件，涉及全县经济社会发展的各环节和多层面，115余件代表建议交由镇级政府层面全部办结，245件代表建议转交县“一府两院”办结。
活动的开展有效化解了一批困扰当前全县经济社会发展和涉及老百姓切身利益的基层矛盾和问题，“三走三问”活动在实践的基础上散发出熠熠光彩、凸显出强大的时代生命力。从整个活动的总体部署和推动落实来看，2019年，我们做到了“四个更加突出”。
更加突出代表作用的发挥
发挥桥梁纽带作用。号召代表以“三走三问”活动为契机，做到下情上达、上情下达，一方面通过视察调研体察民情、反映民意，另一方面通过宣传发动，把人民群众的智慧和力量凝聚到县委的决策部署上来，做好党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。
发挥模范带头作用。号召代表模范地遵守宪法和法律，严格按照“三走三问”活动的相关要求，开展走访活动，体现人生价值，自觉接受选民的监督，兼顾本职工作和代表履职，在执行好代表职务的同时，发挥出代表应有的作用，以扎实的履职成效，赢得人民群众的信服和拥护。
发挥监督推动作用。号召代表敢于担当，活动中对“一府一委两院”及其职能部门履职行权的行为和成效进行检查和监督，对经济社会发展中的难题不回避、对群众诉求不推诿、对问题矛盾不遮掩，及时列出问题清单，形成代表建议，通过法定程序提交有关部门办理。
更加突出走访导向的引领
从2019年度县委工作大局和县政府工作重点中，选取民生改善、城乡建设和产业发展等9个方面工作，作为活动的重点走访方向。
走进农村问民生，促进福祉改善。重点走访全县农业产业发展情况、农村人居环境整治情况和镇村教育卫生社保情况三个方面内容。
走进社区问和谐，促进社会稳定。重点走访全县老旧小区改造实施情况、社会治安网格化管理情况和“三位一体”物业体制实施情况三个方面内容。
走进企业问发展，促进转型升级。重点走访全县国家减税降费政策落实情况、企业转型升级情况和营商环境优化情况三个方面内容。
更加突出保障措施的跟进
实行目标引领。以“3321”的数字化目标任务，引领代表活动开展。每位代表开展走访调研不少于3次，列出问题清单不少于3项，提出意见建议不少于2条，县级代表形成调研报告不少于1篇。
实行挂钩指导。领导垂范是无声的命令，榜样示范是最好的说服。主任会议成员包挂指导镇、街道人大，常委会委员挂钩指导县人大代表。38名常委会组成人员带头开展活动，为普通代表树立了标杆、作出了榜样。
实行考核激励。对活动中表现优秀的镇、街道人大和代表予以表彰。全面激发了镇街人大和代表的参与热情。2019年4月召开专题会议，对2018年度在“三走三问”活动中表现突出的7个镇、街道人大和18名县镇两级人大代表进行了表彰奖励。对2019年度表现突出的先进单位和个人表彰正在筹划中。
实行例会调度。在每月初的工作例会上，专题调度各镇、街道活动开展及推动落实情况，全年共进行专题调度7次，及时掌握阶段性工作动态。
更加突出工作方法的落实
要求代表在活动中灵活运用“四个结合”工作法：小组活动与个人走访相结合、深入基层与接待选民相结合、日常观察与持证视察相结合、线下活动与线上录入相结合。
“四个结合”工作法县十七届人大常委会集体智慧的结晶，是推动落实代表工作的有力武器，是现阶段引领各级人大代表履行职务、发挥作用的工作法宝。经过3年多的探索实践，“四个结合”工作法历久弥新，为我县代表工作的持续发力和全面提升提供了精神动力、智力支持和实践遵循。 （尹茂雷）
