护航农场
锐意进取 创新创优 全力打造现代农业示范区典范
来源：沛县人大网 时间：2019-04-19 访问量：
----沛县农业“双百工程”建设情况汇报
尊敬的各位代表：
农业农村局在县委县政府的坚强领导下，在县人大的监督支持下，认真贯彻落实中央1号文件以及省市县农业农村工作会议精神，全面实施乡村振兴战略，深推农业供给侧结构性改革，围绕“百万亩良田、百亿元产值”目标（按照高标准农田的标准，依托人居环境整治农田治理工程，打造全县122万亩良田，提高产出效益；围绕“八大产业集群”，依托“2811”重点工程，打造我县数百亿农业产值，促进三产融合。），做强大沙河和徐沛快速通道两大现代农业产业带，壮大农业八大产业集群，积极发展新主体、新产业、新业态，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全县呈现农业持续增效、农民持续增收、农村持续稳定的良好局面。
一、工作成效
一是发展基础不断夯实。高标准农田建设方面，按照“田成方、林成网、渠相连、路相通”的标准，精心组织，科学规划，规范管理，狠抓落实，近年来全面完成了上级下达的高标准农田建设任务。2017年全县新增高标准农田3.5万亩，2018年新增高标准农田5万亩，目前全县高标准农田达到73.26万亩，高标准农田占比达60.15%，项目区农业综合生产能力和效益得到了显著提高，实现土地肥沃化、农田水利化、道路网络化、田间绿荫化的建设目标。农机化水平发展方面，坚持以提高农机化水平和促进农民增收为目标，以深化农机结构调整为主线，以节本增效为核心，大力实施全省首批粮食生产全程机械化创建县建设。目前全县农机总动力约104.6万千瓦，各类高效设施及特色农业装备6500余台。全县农机化综合作业水平达到90.8%。二是农田整理成效显著。根据我县农村人居环境整治（乡村公共空间治理）行动实施方案要求，2018年8月农业农村局会同水务、城管、环保、国土等相关部门，按照持续推进、全面治理的原则，精心组织，制定计划，明确重点，整治工作成效显著。截至目前，全县共整治132个行政村27.49万亩农田，拆除农田违章建筑物和构筑物231处、不符合“263”要求规模养殖场23处，田间道路两侧无乱搭乱建、乱耕乱种等行为；整治路面105.8万多平方米，治理田间三沟107.78万多米，维修养护灌排设施688处，整治林网、林相、彻底清除林下高杆杂草、风倒木、枯死木、丛生木及树干萌生枝、小老树70.22万多平方米，整治后的农田基本实现了整洁、美化、便于耕作的田园风貌。三是特色产业发展壮大。按照“特色成块、基地成片、产业成带、集群发展”的总体思路，依托我县“2811”工程，重点建设绿色稻米、优质果品、生态肉鸭、养生牛蒡、辣椒制种、设施西瓜、高效芦笋、特色水产八大产业集群。不断提升产品质量和效益，推动农业由增产导向向提质导向转变。绿色稻米产业。全县水稻面积45万亩，占粮食作物面积的40%，品种全部以中熟中粳稻为主，是全国标准化水稻示范区。单产平均550公斤，总产2.47亿公斤，2018年稻米产业集群产值达到70亿元。优质果品产业。全县果树总面积10万亩，其中苹果6万亩，梨1万亩，桃2万亩，葡萄0.7万亩，柿、草莓、杏、李、枣、石榴等杂果0.3万亩。主要优势生产区集中在黄河故道大沙河沿线，品种上烟富10号苹果、苏翠1号梨、8424西瓜等先进品种应用率达到80%以上，2018年果品产业集群产值达到25亿元。生态肉鸭产业。全县肉鸭年孵化、饲养、加工均超亿羽，带动从业人员达5万人，十万羽以上的规模养殖小区62个，有45家规模养殖场达到省级生态健康养殖场（基地）标准，实现肉鸭孵化、养殖、加工三个全国第一，农民从肉鸭产业中的人均纯收入超过5000元。2018年肉鸭产业集群产值达到130亿元。养生牛蒡产业。重点打造西南部5万亩航天牛蒡标准化生产基地，目前创建牛蒡产业发展论坛，依托电商及物流园在稳定国内市场基础上，重点出口日韩市场，2018年牛蒡产业集群产值达到4亿元。辣椒制种产业。以敬安辣椒科创小镇建设为重点，辐射带动周边张庄、河口等镇发展辣椒制种产业，建设辣椒育研发中心，打造集辣椒品种研发、制种、生产、加工、销售等为一体的辣椒制种产业集群，目前全县辣椒制种面积2.5万亩，产销占据全国辣椒制种市场半壁江山。2018年辣椒制种产业集群产值达到8亿元。设施西瓜产业。依托安国镇全国农业产业强镇项目建设，以安国镇苗岗村、訾洼村、刘寨村等村为核心，辐射带动鹿楼、朱寨、大屯等镇、街道发展设施西瓜产业，打造形成集西瓜育苗、品种展示、基地栽培、精品包装、品牌销售等为一体的现代产业集群，目前全县设施西瓜基地面积达到2万亩，2018年西瓜产业集群产值达到3.5亿元。高效芦笋产业。以张寨镇轩瑞生态农业科技有限公司和鹿楼镇建强芦笋基地为龙头，带动张寨、栖山、鹿楼等镇建设芦笋育苗、设施栽培、品种展示、基地种植、芦笋加工为主要环节的芦笋产业集群。目前全县设施及露地芦笋种植面积达到1万亩，2018年芦笋产业集群产值达到1.5亿元。特色水产产业。依托微山湖资源优势，以龙固和杨屯水产科技示范园、湖西农场国家级稻渔综合种养基地为重点，全县水产养殖面积达到4.3万亩，稻渔综合种养面积2.7万亩。2018年水产产业集群产值达到4.14亿元。
二、存在问题
一是农田基础配套设施老化。部分农业基础设施及水利工程年久失修，功能老化，配套不全，许多沟渠淤积，防洪排涝能力减弱,，保障能力明显下降，不能满足当前现代农业发展的要求。二是农业质量效益仍然不高。我县农业体量大，农牧渔、种养加各产业门类齐全，但总体是大而不强、多而不优，突出问题是精深加工不足、产业链条短，农村一二三产业融合不紧。农产品大多还是“原字号”、“初字号”农产品，产品附加值不高，市场竞争力不强，缺少顶天立地的区域公共品牌。
三、下步措施
下一步，农业农村局将按照高质量发展的要求，围绕“二横五纵”产业布局，以乡村振兴十大工程为总抓手，以绿色循环农业发展为导向，以持续增加产业产值为目标，以产业集群发展为模式，以农业精品园区建设为重点，以“龙头企业+农业基地”融合发展为路径，以高标准农田建设和农田治理工程为支撑，全力推动农业大花园、农村大公园、农民大乐园“三园”建设，加快我县乡村振兴步伐。
（一）狠抓“两带”建设，加快结构调整，持续优化产业发展布局。一是加快调优产业结构。扎实推进农业供给侧结构性改革，进一步调优、调强农业结构。今年具体实施“一压一稳四扩”，压缩玉米改种大豆5万亩，稳定水稻45万亩，扩大高效瓜菜0.5万亩，扩大特粮特经1万亩，扩大优质果品1万亩，扩大稻渔综合种养1.5万亩。二是重点突出“两带”建设。大沙河沿线重点打造沿线10万亩的优质果品、设施瓜菜、特色水产“一带、三区、六园”建设。新增优质果品1万亩、高效瓜菜0.5万亩、特色水产0.1万亩。徐沛快速通道沿线集中打造10万亩优质绿色稻麦产业带，秸秆全量还田，水稻机插秧率90%以上，新增高标准农田2万亩。三是积极发展新型业态。大力发展休闲农业、观光农业、创意农业，积极构建集农业生产、农业观光、乡村休闲于一体的新型业态，突出做好大沙河休闲农业观光带、湖西农场休闲观光园、任庄都市休闲农业区等建设。
（二）突出“八大”集群，加快项目带动，不断突显特色产业优势。加快推进我县特色农业产业集群发展，不断提升优势产业效应，持续提高产业产值。发展重点上突出绿色稻米、优质果品、生态肉鸭、养生牛蒡、辣椒制种、设施西瓜、高效芦笋、特色水产八大产业集群；发展方向上全面构建我县八大优势产业主导、产加销一条龙、贸工农旅一体化、一二三产融合发展的现代农业产业集群体系；发展模式上坚持组团发展，以分工协作为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带，实现一体化农业经营，打造产业发展联盟体，加快我县农业产业化发展由松散型向紧密型转变；发展路径上坚持打造农业产业化联合体，以忠意食品、海通食品、大连真心、广勤米业、旺达牛蒡等龙头企业为引领，以家庭农场、农民合作社、种养大户为主体，按照“龙头企业+农业基地+家庭农场（合作社）+种养大户”的融合模式，发展订单农业；发展支撑上以沛县乡村振兴研究院和产业发展研究院“两院”为统揽，以农业产业强镇、一二三产融合发展项目、“辣椒科创”小镇、陈油坊智能温室、广勤米业订单基地等重点项目为载体，以项目建设推动产业发展，提高产业产值。
（三）筑牢“发展”根基，盘活重点环节，加快构建支撑保障体系。一加快推进综合开发。完善高标准农田建设规划，统一规划，合理布局，规模连片，整体推进。高标准农田建设项目优先向“两区”安排，到2020年新增高标准农田10万亩，推进农业区域资源综合开发，做大做强优势主导产业，集合各类项目资金，重点支持沿徐沛快速通道、沿大沙河两侧高标准农田、现代农业特色示范园区建设，加强机耕道、涵桥等农村田间道路配套设施建设，改善农业生产条件。二是积极培育名优品牌。重点实施四类品牌创建。一是两品一标，积极开展绿色、有机和地理标志农产品认证，全县新增“绿色、有机农产品15个”，新增“绿色优质农产品生产基地”8个以上，绿色优质农产品占比达到60%以上。二是企业品牌，以农业龙头企业为创建主体，积极培育云雪面粉、广勤米业、大连真心、香道食品等企业，发展农产品精深加工，延伸增粗稻麦、果蔬、肉鸭三大产业链条，发挥引领带动作用。三是产品品牌，以示范家庭农场、农民合作社为载体，打造沙河“印象”果品、陈油坊”葡萄、“洪福”水产等一批“小而美”特色品牌，使其成为我县强农富民的“金字招牌”。四是区域公用品牌，以我县特色农产品优势区为重点，积极打造沛县牛蒡、沛县大米等一批有影响力的“沛”字号区域公共品牌。三是加快突破招商引资。依托10平方公里的特色加工区，积极培育忠意食品、云雪面粉、大连真心、香道食品等龙头企业，重点招引国家级龙头企业、中国50强农产品龙头企业来沛投资。大力发展农产品精深加工，以大沙河一二三产融合发展试点项目为引领，不断延伸增粗稻米、果蔬、肉鸭三大产业链条，带动劳动就业和订单基地。今年新增市级以上龙头企业7家，销售收入超过505亿元，出口总额达到1800万美元。四是加强市场营销拓展。积极与海通食品、大丰食品、大连真心等龙头企业对接，根据企业发展需求，加快产调步伐，新增产销对接基地5万亩以上，完善农民增收致富的长效机制。积极构建现代流通体系，提档升级杨屯镇粮食物流园、鹿楼镇果品物流园、河口镇蔬菜物流园，新建朱寨镇中农批物流园、华贸城综合物流园，不断优化我县农产品流通网络布局，提升农产品流通效率，完善城乡高效配送体系。
