专题问水
在县人大常委会水环境治理专题询问 动员会上的讲话提纲
来源：沛县人大网 时间：2018-11-29 访问量：
县人大常委会主任 张兴涛
（2018年11月29日）
同志们：
县人大常委会将水环境治理工作列为今年的重点监督内容，计划在12月4日对水环境治理工作情况进行专题询问。为了扎实做好这次专项询问的各项准备工作，使专题询问更有针对性、取得更大实效，今天下午，我们在这里召开动员会，全面启动专题询问各项工作，统一思想认识，明确内容要求，确保专题询问顺利开展并取得实效。
下面，我就开展好这次专项询问，讲几点意见。
一、正确认识本次专题询问会
一是人大职权所赋。询问是人大及其常委会行使监督职权的一种重要法定形式。专题询问是询问的细化和拓展，是人大常委会有计划、有组织、有重点地就“一府两院”某一方面工作集中开展的专门询问活动，它的内容、对象更为集中，监督刚性更加突出，监督实效更加明显。专题询问内容一般选择党委要求贯彻落实的、“一府两院”正在全力推进的、人民群众普遍关注的议题来开展。这次对水环境治理开展专题询问，也是紧紧围绕中心、全力服务大局、积极回应社会关切，其目的是更好地推动全县水环境治理工作走向深入。
二是政府职责所在。绿水青山才是金山银山，给子孙后代留下天蓝、地绿、净水的美好家园，抓好生态文明建设是政府及相关部门的重要职责。对政府此项工作开展询问，不是针对哪个部门、挑哪个部门的毛病，而是通过询问促进政府及相关部门工作。询问只是一种手段，一种形式，推动政府工作，搞好我县水环境，为民办实事、办好事才是真正目的。大家一定要有一个清醒的认识。会前，我也分别向李书记和苏县长两位领导作了汇报，两位领导的态度非常一致，明确表示全力支持人大开展这项专题询问活动，希望通过我们开展这次专题询问，全面了解我县水环境治理工作取得的成功经验，查找存在问题，有针对性提出意见和建议，从而推动我县水环境治理工作不断提高工作水平，取得更大成效。
三是上级要求所在。从大的方面来说，中央、省、市多次召开会议，要坚定不移打好污染防治攻坚战，环保督查工作之严前所未有。大家也可以感受到，中央抓环保的决心，中央认定的事情就一定要做，而且力度非常之大。为此，我们要切实提高政治站位和政治意识，首先要从深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想来认识开展这次专题询问的重要意义，以高度的政治责任感和使命感来做好这项工作。上周，我参加全市人大主任座谈会，会上张赴宁主任讲，省人大常委会将于明年开始，组织省、市、县、镇四级人大联动开展水环境的专题询问，共同推进水环境治理工作。对水环境治理工作开展专题询问，我县在徐州市五县五区中走在前列，去年就开始实施，属于全市首家，做法也得到市人大的充分肯定，这说明我们就水环境治理开展专题询问，走对了路子，找准了监督重点。
二、关于本次专题询问问题清单的形成
会前，办公室把问题清单也都提前发给大家，共有20个问题，涉及7家单位。这里我就不再一一宣读。
县人大常委会高度重视本次专题询问活动，召开主任会议，专题研究活动方案，明确工作要求，先后4次调度询问活动筹备进展情况。为确保专题询问的组织更加有序、效果更加明显、影响更加广泛、更能够体现群众的呼声和诉求，县人大常委会成立了3个调研组，分别由常委会副主任担任组长，有关工委牵头实施。深入到有关部门和全县17个镇、街道，对全县重要水利工程、农村坑塘环境、市政工程等进行专题调研。先后召开10余场座谈会，同百姓市民深入交流，听取意愿需求，掌握了大量的第一手资料，为提高询问活动的针对性、实效性、严肃性奠定了良好的基础。
本次专题询问问题坚持了5个原则：即上年专题询问提出的问题，整改未完成的必须问；今年年初县委、县政府文件下达的任务未完成的要问；日常视察调研中发现的普遍存在的问题要问；所提问题要一针见血直指问题关键；所提问题要建立在深入基层、掌握情况的前提上，言之有物。
三、增强做好这次专题询问的主动性、自觉性
一是认真准备。本次专题询问的时间基本确定，就是12月4日。大家回去后，要根据本次会上下发的问题清单，认真准备，做好答题。回答问题要实事求是，成绩不夸大，问题不回避，承诺切实可行。
二是积极参与。参加应询的单位，主要负责人无正当理由绝不允许缺席会议，这里强调一条纪律。专题询问会上，主要负责人不参加会议的，在专项评议会上，给予相关单位扣分处罚，扣分处罚的后果，我一会还要再讲。试想你连会议都不参加，你如何能抓好工作。
三是做好整改。专题询问结束后，县人大常委会有关工委将形成专题询问意见书，交由县政府研究办理，并明确办理时限和回复方式，防止专题询问止步于“一问一答”、流于形式。对政府及相关部门答复承诺的问题，县人大常委会将在明年开展专项评议。根据工作完成情况，由人大常委会组成人员和部分人大代表现场票决，测评满意率在90%（含90%）以上的为“满意”，在70%（含70%）至90%之间的为“基本满意”，低于70%的为“不满意”。之前扣分直接在满意率上扣除5%。评议结果与部门年终绩效考核挂钩，评议结果为“不满意”的，降低年终绩效考核一个等级。
同志们，治理好全县水环境，是我们义不容辞的责任。希望大家高度重视、集中精力、扎实做好专题询问各阶段的工作。我相信，有县政府及相关部门的积极配合，这次专题询问工作一定取得预期成效！
我就讲这些，谢谢大家！
