在水环境整治工作询问会上的讲话

来源：沛县人大网 时间：2018-12-04 访问量：

县人大常委会主任  张兴涛

（2018年12月4日）

 

同志们：

在大家的共同努力下，今天的专题询问会进行得很顺利。下面，就此次活动的作用及询问问题的整改工作，我讲三点意见。

一、创新监督，专题询问取得积极效果

对“一府两院”依法进行监督，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，询问则是人大依法行使监督权的一种重要方式。专题询问作为询问的延伸和拓展，是人大监督方式上的一个重要创新，在各级人大、各个地方都进行了不断实践，已成为人大开展工作监督的一种新常态。去年，县人大常委会研究决定，运用这一形式，利用5年的时间，持续对与群众密切相关的水环境开展专题询问。今年是第二次问水，为开展好这次专题询问，县人大常委会成立3个调研组，分别由常委会副主任担任组长，有关工委牵头实施。深入到有关部门和全县17个镇、街道，对全县重要水利工程、农村坑塘环境、市政工程等进行专题调研。先后召开10余场座谈会，同百姓市民深入交流，听取意愿需求，掌握了大量的第一手资料。在此基础上，对这次专题询问进行了认真研究和细致部署。县政府及有关部门对照工作职责和询问方案要求，认真总结工作，查找存在不足，研究对策措施，为专题询问做了大量准备工作。从今天专题询问的情况看，常委会组成人员所提问题主体明确、重点突出、针对性强，应询人员回答问题态度诚恳、实事求是、明了清晰，经过大家共同努力，专题询问达到了预期的目的，收到了以下三个方面的效果：

一是人大监督职能得到进一步体现。这次专题询问，19位同志从不同角度，提出了我县水环境治理工作中的一些群众不清楚、不理解、不满意或关注度高、反映强烈的问题，可以说每个问题都代表民心、体现民愿、切中要害。7家政府职能部门围绕水环境治理这个专题、这个核心问题，以自觉接受人大监督的意识和高度负责的态度，对委员提出的问题认真作出答复和承诺，履职尽责、担当作为的自觉性进一步增强。

二是人民群众关切得到及时回应。我县水环境治理工作一直是人民群众关注关切的问题，立足人民群众的期盼和关切，突出问题导向，常委会组成人员、人大代表和相关单位负责同志通过一问一答的形式，直面问题，答疑解惑，把脉明向，谋划落实，不回避矛盾，不避重就轻，不说空话套话，实实在在谈思路、谈对策、谈措施，回应了人民群众的呼声和诉求，充分体现了以人民为中心，维护人民群众切实利益的责任感和使命感。

三是政府工作得到有效推动。通过今天面对面的询问和应询，县政府及其职能部门对我县水环境治理工作的重要性、紧迫性有了新的认识，增强了依法解决问题的责任感，理出了切实改进工作的有效措施，为更好地做好水环境治理工作注入了新动力。今天的应询，从一定意义上说，是对全县人民作出的一份沉甸甸的承诺。把这份承诺兑现到位，需要大家付出艰辛的、长期的努力。希望大家以实际行动兑现承诺，将今后的工作做得更好，切实把水环境治理工作提高到一个新水平，让人民群众满意。

二、跟踪督办，切实推进承诺落实

人大开展专题询问，目的是促进经济社会发展中事关全局问题的解决，回应人民群众的关切。通过开展专题询问，找准症结，开出良方，集思广益，群策群力，把我们的工作提升到一个新的水平。

一要强化责任意识。刚才我也说过了，关于水环境的询问会，我们计划是连续五年持续发问。县人大常委会将继续把水环境治理作为履行监督职责的第一位工作，持续关注，及时跟进，督促推动。县政府及其职能部门要切实把水环境治理工作摆在重要位置，进一步强化政府及其职能部门对水环境治理的职责，把打造一城好水作为当前重要的民生工程，进一步增强为民意识，在敢负责、有作为上显担当，在转作风、抓落实上下功夫，在高标准、求实效上尽职责，为保障群众身体健康、建设强富美高新沛县作出应有的贡献。

二要狠抓承诺落实。专题询问不是你问我答就算完事，其根本目的在于督促改进和推动工作。今天的询问会上，应询单位都郑重作出了表态和承诺。会后，县政府和应询单位要按照刚才作出的庄严承诺，以“马上办、抓落实”的精神，把问题进一步归纳梳理，把措施进一步细化，建立承诺兑现台账，制定推进工作方案，按时间节点，狠抓工作落实，加快问题解决。

三要注重跟踪问效。县人大常委会将把今天询问会上需要解决的问题和落实的任务，形成《询问整改意见》反馈给县政府，县政府应制定解决问题、落实任务的具体办法和措施。县人大常委会有关委室要加强对被询问部门答复问题的督办落实力度，动态掌握工作开展情况，对答复承诺的兑现情况全程跟踪问效，防止专题询问止步于“一问一答”、流于形式。要通过持续跟进督办，实现由知情知政到监督落实的“无缝对接”，更好地体现专题询问的目的和意义。县人大常委会将于明年6月底前，对问题整改情况开展专项工作评议。

三、持续发力，扎实做好水环境治理工作

这次专题询问由于时间关系，只有部分常委会组成人员进行了问题询问，还有一些同志也进行了认真准备，但没来得及一一现场提出，希望应询单位和没有被询问到的相关部门，要继续查找出与本部门职能有关的问题，有针对性地解决问题，切实把这项民生工作做实做好。

一要加大水环境治理的宣传力度。针对我县目前水环境治理工作存在的实际问题，县政府及相关部门要高度重视，采取行之有效的方式，进一步加大宣传力度。通过宣传教育，增强全社会的保护水源、安全用水和节约用水意识，增强干部群众水环境保护的责任意识，形成社会关注、人人参与的良好舆论氛围。

二要扎实做好水资源保护和水污染防治工作。政府及各相关职能部门要依法严格实施饮用水源地保护制度，坚决禁止和查处破坏水资源的行为，因地制宜进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。要加快在建基础设施工程建设进度，争取项目早日发挥作用。要大力开展水环境污染整治，严格污染物排放控制，严厉打击违法排污行为，积极发展循环经济，加快推行清洁生产。要定期开展检查，对发现存在的突出问题进行专项整治、挂牌督办。要对违法违规建设的项目，责令停建并限期治理。对排污超标的企业和单位，限期达标排放或搬迁。要积极开展农业污染防治，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药，推广水产生态养殖，推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用。

三要齐抓共管形成合力。人们常说“九龙治水、各管一摊”，这形象地道出了治水之难，也更说明治水须要形成合力。县政府要进一步整合水利、环保、农委、城管等治水力量，做深做实水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济等为一体的“水文章”。同时，要更加注重引入社会力量来共同参与河道水环境的综合治理，特别是在生态治水、环保设施建设等方面的专业技术公司和众多热心公益、乐于奉献的志愿群众，不断浓厚全民治水的良好氛围。各级人大代表要全力当好全县水环境治理的监督者、守护者和宣传者，结合各自的岗位职责，积极参与“三走三问”、调研、视察、建言献策等活动，做到监督在“一线”、履职在“一线”。

同志们，民有所呼，我有所应。让我们以更加饱满的热情、更加高昂的斗志和更加务实的作风，一起努力，为打造全县好的水环境贡献应有的力量！

我就讲这么多，询问会到此结束，请各镇（街道）人大主席（工委主任）留一下，散会。

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